宜昌集团深入贯彻落实《湖北文旅集团改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》文件精神，以改革创新驱动为主线，以探索实行末等调整和不胜任退出制度为突破口，扎实推动宜昌集团“三项制度改革”向纵深发展。今年9月，清江画廊率先以制度化推进末等调整和不胜任退出工作，经首轮履职测评及结果运用，1名中层干部被免职，5名员工被劝退，2名员工进入待岗培训，队伍活力得到显著增强。“十一”期间，清江画廊公司实现“三增长”：接待游客5.33万人，同比增长19.04%；实现总收入681.36万元，同比增长29.72%，人均单消117.25元，同比增长8.97%。

一、坚持高位推动，强化系统思维

清江画廊景区是集团旗下的老牌5A旅游景区。随着文旅市场不断变化，公司发展也面临着一些挑战，特别是个别员工的专业化素养不高，存在安于现状和“等靠要”思想，履职表现与公司的发展要求极不匹配。为充分激发员工的积极性和创新能力，宜昌集团党委坚持高位统筹，系统谋划改革近期与长远、内因与外因、产品与服务等因素，经过多次酝酿研究，提出了以民主评议的方式组织全员履职能力与履职表现测评，以公平公正的测评结果推进末等调整和不胜任退出工作。为确保测评顺利推进，成立了由宜昌集团党委书记为组长的公司履职测评工作领导小组，指导起草了《清江画廊公司深化改革员工履职测评及结果运用实施办法（修订）》《清江画廊公司员工内部退出工作岗位休养管理办法》等八项改革制度，在顶层设计上为测评工作提供了制度保障。

二、坚持规范运作，强化过程监督

实行末等调整和不胜任退出机制，底层逻辑是打破“铁饭碗”。为防范风险，宜昌集团党委提出严格程序化、规范化运作全过程。一是成立由集团党委书记为组长的公司履职测评工作领导小组，制定了详细的履职测评工作方案，明确职责和分工，确保测评工作的公正、公平，顺利推进。二是在测评之前开好两会。召开座谈会，广泛征求基层一线职工代表和职代会代表的意见，让制度和方案更加符合大多数职工的利益；召开职工代表大会，审议并通过相关制度和方案，为履职测评工作奠定基础。三是成立由宜昌集团、清江画廊公司纪委书记担任组长，行业主管部门、集团纪委、党委组织部、职工代表组成的四级测评监督组，全程监督测评过程及计分过程。测评采取无记名投票的方式，全程录音录像。测评会结束后，从宜昌集团抽调的财务精干人员，全封闭进行测评数据的统计和分析，确保公正性和准确性。

三、坚持实干导向，强化结果运用

测评实现人员全覆盖，范围包括清江画廊公司中层干部及专员级、主管级员工250余名，测评内容主要包括政治品质、履职能力、创新创优、团结协作、作风纪律五大方面。按照《清江画廊公司深化改革员工履职测评及结果运用实施办法（修订）》，清江画廊公司对测评结果进行了合规、稳妥地运用。一是做好谈话提醒，由领导班子成员代表公司党委、纪委对测评结果不合格的员工开展谈话提醒，并通报后续处理意见；二是做细思想工作，开展有针对性的谈心谈话，详细了解员工的思想动态和工作状况，做好帮扶、教育和管理工作，并出台相关工作方案；三是严格刚性执行，按照最终测评结果3%的比例，对最后1名中层干部予以免职，5名员工予以劝退，2名员工转入为期6个月的待岗培训期，待考核合格后重新上岗。全过程平稳有序。通过履职测评及刚性执行，清江画廊显著优化了人力资源结构，树立了实干实绩的鲜明用人导向，公司全体干部职工精神面貌也焕然一新，不仅在履职尽责中展现出前所未有的工作热情和敬业精神，还积极担当作为，努力寻求创新和改进，为公司的发展贡献力量。

截至目前，清江画廊公司完成总收入5854.35万元，实现了营业收入与接待人数稳定增长。宜昌集团将继续全面深化国企改革，全面推行班组制新型经营责任制，持续深化执行末等调整和不胜任退出机制，进一步完善用人机制，为公司的持续发展和高质量发展提供坚实的人才保障，助推集团改革创新高质量发展。