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《政策》署名发表:以功能性改革锻造国企核心竞争力

发布时间:2024-10-16
单位: 《政策》 通讯员: 陈忠

党的二十届三中全会强调,“进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理”。省委十二届七次全会提出,“完善中国特色国有企业现代公司治理,全面推进国资国企功能性改革”。湖北文旅集团认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入贯彻省委十二届七次全会精神,以产业引领、消费带动、科创赋能、安全保障为导向的功能性改革锻造核心竞争力,积极投身中国式现代化湖北实践,努力建设全国一流文旅龙头企业。

深刻领会国企功能性改革的内涵和战略意义,坚持“三个统筹”,努力增强核心功能和核心竞争力

切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置,坚持“三个统筹”,努力增强核心功能和核心竞争力。

国企具有“引导、带动、调控、保障”重大功能,是加快构建高水平社会主义市场经济体制的主力军,要做到“统筹扩大内需和优化供给”。面对居民高品质、多元化、个性化的消费需求以及不断涌现的新消费行为习惯,国企要提升价值创造能力,为“能消费”提振市场信心;优化消费供给能力,为“愿消费”提供消费场景。同时,国企要积极支持和引导各类资本提高要素利用效率,树立供应链思维深化供给侧结构性改革,通过高质量供给与多样化需求精准对接、高效匹配,增强发展可持续性和生命力。

国资国企要强本固基,实现安全与发展双轮驱动,做到“统筹风险防范和动力转型”。当前国资国企普遍存在债务和风险等现实困难。要坚持在加快发展中解决发展中的问题。大财政改革是当前化债务、建体系、优动力的科学路径。深化“三资”清理盘点,完善“一账一表”,实现应统尽统、分类处置。坚持大财政大统筹,与市县全面加强战略合作,参与各层级“三资”清理盘活。更大力度深化市场化改革,构建科学高效现代企业制度,最大可能激发员工积极性和创造性。以开放心态与民营资本开展广泛合作,探索合资、合作、聘请职业经理人、事业合伙人等多种机制实现合作共赢。

国企具有“双重属性”,需兼顾经济效益和社会效益,要做到“统筹经济工作和民生工作”。国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企具有“双重属性”,既是市场商业主体,需履行国有权益保值增值;更需承担国家战略功能使命,实现政治属性、经济属性、社会属性有机统一。国企既要坚持做强做优做大,有足够实力才有足够能力发挥核心功能,突出国有经济主导作用,提升核心竞争力;又要服务民生需求,增进人民福祉。

聚焦文旅集团主责主业,完善四大核心功能,建设美丽湖北、服务美好生活

文旅集团深耕文旅商体康养行业,近年来累计投资超500亿元,带动社会投入2000多亿元。文旅集团将围绕“旅游目的地投资运营商、内外贸易综合服务商、体育运动全场景服务商、健康养老全产业链运营商、数智商旅资源整合和科创投控平台”功能定位,聚焦文化旅游、体育康养、商业贸易主责主业,切实履行“建设美丽湖北、服务美好生活”企业使命。

(一)持续增强文化旅游产业引领功能,更好服务人民美好生活。深度挖掘荆楚文化、三国文化、巴土文化内涵,打造文化旅游精品,持续叫响“知音湖北”品牌。打造神农架、武当山、恩施大峡谷等世界级旅游目的地;用好100亿文旅产业基金,实施“景区焕新”计划,进一步优化供给。提升服务品质,构建良好旅游生态;着力培养一批金牌导游,整合营销宣传。以供应链思维拓展“一机游湖北”平台功能,提升智慧文旅水平,加快打造沉浸式、互动式智慧文旅新场景,丰富文旅新业态。

(二)持续增强普惠养老服务功能,服务保障老有所养、老有颐养。全力构建全省“居家—社区—机构—养老综合体”四级服务体系,运营社区网点突破100家,管理床位数超1500张,有望5年内床位数突破1.5万张。全力运营好省养老服务平台,已完成一期建设,导入基础数据1600万条,上线“六助一护”等15项市场服务、7项政务服务。下一步将加大政务服务引流,吸引全省各类市场主体上线运行。整合集团旗下资源,为不同类型老人提供“疗养性”“旅居式”多产品服务,积极谋划和推进大健康与养老产业融合创新。

(三)持续增强战略物资保障功能,更好服务国内国际双循环。全力服务全省煤炭保供,每年为全省迎峰度夏和冬季保供,提供不少于600万吨煤炭供应。持续完善全球采销体系,不断做优铜精矿、铁矿石、冷冻肉、新能源电池等大宗贸易业务。全力运营好国际贸易数字化平台,推进国际贸易“单一窗口”建设,打造高能级湖北智慧贸易数字底座。全力服务湖北企业“走出去”,发挥实控主板上市公司上海雅仕作用,打通“连云港—新疆—哈萨克斯坦—欧洲”新通道,加大力度推进海外机构设立,布局“海外仓”。

(四)持续增强全民体育引导功能,更好服务人民健身运动需求。承接运营省奥体中心等大型运动场馆超25万平方米,探索完善服务标准,创新场馆运营模式,打造城市体育综合体样板。开发“长江超级马拉松”“青博会”“NBL”三大自主IP赛事,填补湖北职业篮球空白。通过控股1—2家专业体育俱乐部,持续扩大湖北本土体育赛事品牌影响力。开展“百镇千村”系列赛事等全龄化全民健身赛事活动,促进体育活动惠民便民利民。用好22架直升机资源,拓展低空经济功能,加大上下游产业、智能设备等资源整合,实现体育运动休闲全产业链协同发展。

(作者系湖北文化旅游集团党委书记、董事长)